Настоящим Законом определяются правовые и организационные основы противодействия экстремизму в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, национальной безопасности.

 

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

     1) организация экстремистских действий - руководство экстремистскими действиями, финансирование экстремизма, вербовка лиц, изготовление и приобретение средств и орудий в экстремистских целях, а также другие действия физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц, направленные на создание условий для осуществления экстремизма;

     2) противодействие экстремизму - деятельность государственных органов, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и национальной безопасности Республики Казахстан от экстремизма, предупреждение, выявление, пресечение экстремизма и ликвидацию его последствий, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремизма;

3) профилактика экстремизма - система  правовых, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, направленных на предупреждение экстремизма;

     4) экстремистские действия - непосредственная реализация действий в экстремистских целях, включая публичные призывы к совершению таких действий, пропаганду, агитацию и публичное демонстрирование символики экстремистских организаций;

5) экстремизм - организация и (или) совершение:

     физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий от имени организаций, признанных в установленном порядке экстремистскими;

     физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий, преследующих следующие экстремистские цели:

     насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, подрыв национальной безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни (политический экстремизм);

     разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию (национальный экстремизм);

     разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм);

6) экстремистская организация - юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие экстремизм и признанные судом экстремистскими;

7) экстремистские материалы - любые предназначенные для обнародования или распространения документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистских действий либо обосновывающие или оправдывающие необходимость их совершения;

     8) финансирование экстремизма - финансирование физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц в экстремистских целях, в том числе путем предоставления им финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и других видов связи, информационных услуг, а также иных материально-технических средств.

 

      Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму

      1. Законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила  международного договора.

 

       Статья 3. Запрещение создания экстремистских организаций в Республике Казахстан

      На территории Республики Казахстан запрещаются создание и деятельность организаций, структурных подразделений (филиалов и представительств) иностранных и (или) международных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремизма.

      Не допускается использование наименований организаций, признанных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, экстремистскими, в наименованиях создаваемых организаций.

 

       Статья 4. Основные задачи и принципы противодействия экстремизму

      1. Основными задачами противодействия экстремизму являются:

      недопустимость осуществления экстремизма в Республике Казахстан независимо от форм его выражения;

      предотвращение создания условий и возможностей для осуществления экстремизма;

      формирование политической и правовой культуры граждан;

      обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан.

      2. Противодействие экстремизму основывается на принципах:

      верховенства закона;

      равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группа;

      общественного, в том числе межнационального и межконфессионального согласия;

      взаимодействия государства и общественных институтов;

      гласности.

 

      Статья 5. Основные направления противодействия экстремизму

      Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям:

      принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению;

      выявление и пресечение экстремизма;

      международное сотрудничество в области противодействия экстремизму.

 

      Статья 6. Компетенция государственных органов в области профилактики экстремизма

      Государственные органы в пределах своей компетенции реализуют следующие профилактические меры, направленные на предупреждение экстремизма:

      1) государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере религиозной деятельности, проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений и миссионеров, осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции, рассматривает вопросы, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях, вносит предложения о запрещении деятельности религиозных объединений, нарушающих законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму;

      2) уполномоченный орган по делам средств массовой информации проводит мониторинг продукции средств массовой информации на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства Республики Казахстан, обеспечивает освещение вопросов укрепления межнационального и межконфессионального согласия в средствах массовой информации, выполняющих государственный заказ;

      3) центральный исполнительный орган в области образования обеспечивает утверждение и реализацию в организациях образования воспитательных программ, направленных на формирование у обучающихся невосприятия идей экстремизма, уважения общепризнанных принципов международного права и гуманизма, осуществляет контроль за соблюдением международных договоров по вопросам обмена студентами учебных заведений;

      4) органы национальной безопасности Республики Казахстан проводят оперативно-розыскные мероприятия и в соответствии с законодательством Республики Казахстан по мотивированным заключениям государственных органов осуществляют меры по недопущению въезда в Республику Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;

      5) органы внутренних дел Республики Казахстан осуществляют оперативно-розыскную деятельность, исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляют выдворение из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;

      6) местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) осуществляют взаимодействие с общественными объединениями, изучение деятельности созданных на соответствующих территориях религиозных объединений и миссионеров, создают банк данных о них, осуществляют информационно-пропагандистские мероприятия на региональном уровне по вопросам, относящимся к их компетенции, проводят изучение и анализ религиозной обстановки в регионе;

      7) субъекты внешней разведки осуществляют информирование государственных органов Республики Казахстан в отношении организаций иностранных государств, иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства.

 

      Статья 7. Компетенция государственных органов по выявлению и пресечению экстремизма

      1. Органы национальной безопасности и органы внутренних дел Республики Казахстан выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, отнесенные законодательством Республики Казахстан  к ведению этих органов, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан.

         2. Прокуроры при обнаружении фактов нарушений законодательства Республики Казахстан в области противодействия экстремизму физическими и юридическими лицами, их структурными подразделениями (филиалами и представительствами) или при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях, а также в случае распространения через средства массовой информации экстремистских материалов, которые могут причинить вред правам и свободам человека и гражданина, a также интересам юридических лиц, общества и государства, вносят акты прокурорского надзора об устранении любых проявлений экстремизма, причин и условий, способствовавших его осуществлению, о восстановлении нарушенных прав, подают заявление в  суд о приостановлении и запрещении деятельности организаций в случае осуществления ими экстремизма, а также осуществляют уголовное преследование в порядке и в пределах, установленных законами Республики Казахстан.

       3. Иные государственные органы участвуют в выявлении и пресечении экстремизма в пределах их компетенции, установленной законами Республики Kaзaxcтан.

 

      Статья 8. Порядок признания организации экстремистской

      1. Признание организации экстремистской осуществляется в судебном порядке.

      Организация признается экстремистской, если хотя бы одно из ее структурных подразделений (филиалов и представительств) осуществляет экстремизм с ведома одного из руководящих органов данной организации.

      2. Заявление о признании организации экстремистской, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, подается в суд прокурором, органами внутренних дел или гражданами Республики Казахстан.

      3. Иностранная или международная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, признается экстремистской судом по заявлению прокурора в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

      4. Государственные органы Республики Казахстан обязаны в пределах своей компетенции предоставлять в органы прокуратуры, внутренних дел материалы для формирования доказательственной базы, необходимой для признания организации экстремистской.

      Сноска. Статья 8 с изменением, внесенным Законом РК от 27.05.2010 № 279-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).

 

      Статья 9. Учет экстремистских организаций и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма

      1. В целях профилактики, выявления и пресечения экстремизма государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, на основании решений судов ведет учет экстремистских организаций и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма.

      2. При признании судом организации экстремистской либо приостановлении или запрещении деятельности посредством ликвидации организации при осуществлении ею экстремизма и привлечении лиц к ответственности за совершение экстремизма суд обязан  незамедлительно направить в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, информационные учетные документы.

      Статья 10. Взаимодействие государственных органов Республики Казахстан с органами иностранных государств и международными организациями в области профилактики, выявления и пресечения экстремизма

      1. Государственные органы Республики Казахстан в целях профилактики, выявления и пресечения экстремизма сотрудничают с иностранными государствами и международными организациями.

      2. Государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие противодействие экстремизму, сотрудничают с компетентными органами иностранных государств, международными правоохранительными организациями, проводят оперативно-розыскные мероприятия на территории Республики Казахстан или других государств в соответствии с законодательством Республики Казахстан и (или) международными договорами.

       Государственные органы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона, преследуют на территории Республики Казахстан по обращению компетентных органов других государств, международных правоохранительных организаций лиц, причастных к экстремизму, независимо от места совершения ими экстремизма.

 

      Статья 11. Координация деятельности государственных органов

      Координацию деятельности государственных органов по противодействию экстремизму в Республике Казахстан осуществляет государственный орган, определяемый Президентом Республики Казахстан.

 

     Статья 12. Недопущение использования сетей и средств связи для осуществления экстремизма, издания и распространения экстремистских материалов

      На территории Республики Казахстан запрещаются использование сетей и средств связи для осуществления экстремизма, а также издание и распространение экстремистских материалов.

      В случае использования сетей или средств связи для осуществления экстремизма уполномоченные органы , осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Казахстан вправе приостанавливать деятельность любых сетей и средств связи.

      Запрещение деятельности сетей и средств связи осуществляется судом в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

      Информационные материалы, распространяемые на территории Республики Казахстан и содержащие признаки экстремизма, по заявлению прокурора признаются судом экстремистскими по местонахождению прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения таких материалов с запрещением их ввоза, издания и распространения.

      Для установления судом наличия в информационных материалах признаков экстремизма обязательно заключение судебной экспертизы.

 

      Статья 13. Недопущение осуществления экстремизма при проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций

 

      При проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций не допускается осуществление экстремизма. Об ответственности организаторы мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций до их проведения предупреждаются в письменной форме местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы и района (города областного значения).

      При проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики, а также распространение экстремистских материалов.

      В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных настоящей статьей, организаторы мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций или иные лица, ответственные за их проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций и ответственность их организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законами Республики Казахстан.

 

         Статья 14. Недопущение финансирования экстремизма

      На территории Республики Казахстан запрещается деятельность физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц, включая иностранных или международных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан, направленная на финансирование экстремизма .

      В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных настоящей статьей, физические и (или) юридические лица, объединения физических и (или) юридических лиц, включая иностранные и международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

      Статья 15. Ответственность граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства за осуществление экстремизма

      За осуществление экстремизма граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

      Лица, признанные судом участниками экстремистских организаций или совершившими экстремистские действия, могут быть ограничены в допуске к государственной службе, воинской службе и службе в специальных государственных и правоохранительных органах.

 

        Статья 16. Ответственность организаций за осуществление экстремизма

 

      1. Деятельность юридического лица, а также структурного подразделения (филиала и представительства) иностранной и (или) международной организации в случае осуществления ими экстремизма приостанавливается или запрещается посредством ликвидации организации судом в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан.

       Деятельность собственника или распространителя средства массовой информации приостанавливается или запрещается судом в случае осуществления экстремизма с использованием этого средства массовой информации.

      В случае принятия судом решения о запрещении деятельности посредством ликвидации юридического лица при осуществлении им экстремизма его структурные подразделения (филиалы и представительства) также подлежат ликвидации.

      2. Деятельность объединения физических лиц в случае осуществления им экстремизма запрещается судом по заявлению органов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона.

      В случае принятия судом решения о запрещении деятельности объединения физических лиц при осуществлении им экстремизма ему запрещается организовывать и проводить собрания и другие массовые мероприятия, а также осуществлять пропаганду и агитацию.

 

Президент Республики Казахстан

О противодействии терроризму

Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416

 

Настоящий Закон устанавливает основные принципы, цели, правовые и организационные основы противодействия терроризму, профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма, а также обязанности и права человека и гражданина, гарантии их соблюдения в связи с осуществлением деятельности в сфере противодействия терроризму.

 

                     Глава 1. Общие положения 

Статья 1. Основные понятия, используемые  в настоящем Законе 

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

      1) подразделения специального назначения - группы специалистов, сформированные для осуществления противодействия терроризму;

      2) заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое с целью понуждения государственного органа, органа местного самоуправления или международной организации совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения лица, захваченного и (или) удерживаемого;

      3) терроризм - противоправное уголовно наказуемое деяние или угроза его совершения в отношении физических лиц или организаций в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей или из мести за такую деятельность;

      4) акт терроризма - совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами или международными организациями, а также посягательство на жизнь человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

      5) финансирование терроризма (террористической деятельности) - предоставление или сбор денег и (или) иного имущества либо оказание финансовых услуг террористам и (или) террористическим организациям для осуществления террористической деятельности;

      6) антитеррористическая операция - комплекс специальных мероприятий с применением физической силы, служебных собак, боевой и иной техники, оружия и специальных средств по предупреждению, пресечению акта терроризма, обезвреживанию террористов, взрывных устройств, обеспечению безопасности физических лиц и организаций, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий акта терроризма. К антитеррористическим операциям также относятся охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц, перечень которых установлен Законом Республики Казахстан "О Службе охраны Президента Республики Казахстан";

      7) зона проведения антитеррористической операции - определенные руководителем антитеррористической операции отдельные участки местности или акватории, воздушное пространство, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории, в пределах которых проводится указанная операция;

      8) правовой режим антитеррористической операции - особый режим функционирования государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, при котором в зоне проведения антитеррористической операции допускается установление отдельных мер, временных ограничений прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц на период проведения антитеррористической операции;

      9) противодействие терроризму - выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма;

      10) уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму - государственный орган, определяемый Президентом Республики Казахстан и осуществляющий в пределах своих полномочий деятельность в сфере противодействия терроризму;

      11) профилактика терроризма - система правовых, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, направленных на предупреждение терроризма;

      12) террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности;

      13) террористическая группа - группа из двух и более лиц, объединившихся в целях осуществления террористической деятельности;

      14) объекты, уязвимые в террористическом отношении, - объекты, перечень которых утверждает уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму;

      15) террористическая деятельность - деятельность, направленная на совершение террористических преступлений и включающая в себя любое из нижеуказанных деяний:

      организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию акта терроризма;

      подстрекательство к акту терроризма;

      организацию незаконного военизированного формирования,  преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации акта терроризма, а равно участие в такой структуре;

      вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

      информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации акта терроризма;

      пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

      16) террористическая организация - организация, осуществляющая террористическую деятельность либо признающая возможность использования в своей деятельности терроризма, в отношении которой принято и вступило в законную силу решение суда о признании ее террористической;

      17) международная террористическая деятельность - террористическая деятельность, осуществляемая:

      террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;

      гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;

      в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств.

 

     Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о

                противодействии терроризму

      1. Законодательство Республики Казахстан о противодействии терроризму основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

 

     Статья 3. Основные принципы и цели противодействия терроризму 

    1. Противодействие терроризму в Республике Казахстан основывается на следующих основных принципах: 

    1) приоритете защиты жизни и здоровья, прав лиц, подвергающихся опасности в результате совершения террористических преступлений; 

    2) соблюдении законности;

    2-1) соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности;   

    3) приоритете предупреждения терроризма; 

    4) неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности; 

    5) комплексном использовании профилактических, политических, социально-экономических мер; 

     6) единоначалии в оперативном руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении антитеррористической операции. 

     2. Противодействие терроризму в Республике Казахстан осуществляется в целях: 

     1) выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма;

     2) защиты личности, общества и государства от терроризма; 

     3) выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. 

 

     Глава 2. Основы организации противодействия терроризму

      Статья 4. Общегосударственная система противодействия

                терроризму 

      1. Субъектом обеспечения безопасности от посягательств террористов является государство.

      2. Президент Республики Казахстан:

      1) определяет основные направления государственной политики в сфере противодействия терроризму;

      2) определяет уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму;

      3) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

      3. Правительство Республики Казахстан:

      1) организует обеспечение деятельности государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, необходимыми силами, средствами и ресурсами, в том числе при проведении антитеррористических учений;

      2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма;

      3) определяет порядок организации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан;

      4) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.

      4. Уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму:

      1) координирует в пределах полномочий деятельность государственных органов в сфере противодействия терроризму и организует их взаимодействие;

      2) осуществляет контроль за реализацией государственными органами Республики Казахстан комплекса мер по усилению систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз;

      3) разрабатывает в пределах полномочий нормативные правовые акты в сфере противодействия терроризму;

      4) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан предложения по разработке Государственной программы в сфере противодействия терроризму и осуществляет контроль за ее реализацией;

      5) представляет Президенту Республики Казахстан ежегодный доклад о принимаемых мерах по противодействию терроризму, а также осуществляет текущее информирование Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан о террористических угрозах;

      6) способствует повышению уровня антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, посредством информирования их руководителей о характере и специфике террористических угроз, разработки рекомендаций по противодействию терроризму и антитеррористической защите, проведения практических учений и реализации иных мер;

      7) контролирует состояние антитеррористической защиты объектов,  уязвимых в террористическом отношении, и исполнение их руководителями требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона;

      8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      5. Государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму, являются:

      1) Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;

      2) Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

      3) Служба охраны Президента Республики Казахстан;

      4) Министерство обороны Республики Казахстан;

      5) уполномоченный орган по финансовому мониторингу Республики Казахстан;

      6) уполномоченный орган в сфере внешней разведки.

      6. В деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению, профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма в пределах своей компетенции участвуют и другие государственные органы Республики Казахстан.

 

     Статья 5. Взаимодействие государственных органов 

               Республики Казахстан, осуществляющих 

               противодействие терроризму 

     Государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие противодействие терроризму, в пределах своей компетенции: 

     1) взаимодействуют между собой, используя возможности государственных органов и организаций, а также содействие граждан; 

     2) информируют о фактах и признаках подготовки деяний, подпадающих под определение террористической деятельности и относящихся к компетенции этих государственных органов, и оказывают взаимную необходимую помощь; 

     3) проводят совместные антитеррористические операции. 

 

     Статья 6. Взаимодействие государственных органов 

               Республики Казахстан, осуществляющих 

               противодействие терроризму, с 

               органами иностранных государств и 

               международными правоохранительными 

               организациями 

     Государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие противодействие терроризму, сотрудничают в сфере противодействия терроризму с органами иностранных государств, международными правоохранительными организациями в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, проводят оперативно- розыскные мероприятия на территории Республики Казахстан или иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 

     Республика Казахстан преследует на своей территории по запросу компетентных органов других государств лиц, причастных к террористической деятельности, независимо от места совершения ими акта терроризма. 

 

    Глава 3. Компетенция государственных органов Республики

Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму

      Статья 7. Компетенция государственных органов Республики

                Казахстан, осуществляющих противодействие

                терроризму 

      1. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан выявляет, предупреждает, пресекает и расследует преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к ведению органов национальной безопасности, а также участвует в проведении антитеррористической операции, обеспечении правового режима антитеррористической операции, а также осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

      2. Министерство внутренних дел Республики Казахстан выявляет, предупреждает, пресекает и расследует террористические преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к ведению органов внутренних дел, а также участвует в проведении антитеррористической операции, обеспечении правового режима антитеррористической операции, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      3. Служба охраны Президента Республики Казахстан обеспечивает безопасность Президента Республики Казахстан, иных охраняемых лиц и объектов, подлежащих охране в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Службе охраны Президента Республики Казахстан", а также осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

      4. Министерство обороны Республики Казахстан участвует в обеспечении безопасности воздушного, водного и наземного пространства при проведении антитеррористической операции, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      5. Уполномоченный орган по финансовому мониторингу Республики Казахстан осуществляет финансовый мониторинг в целях противодействия финансированию терроризма, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      6. Уполномоченный орган в сфере внешней разведки осуществляет разведывательную деятельность в целях предотвращения ущерба интересам и безопасности Республики Казахстан со стороны террористических организаций, а также отдельных лиц, исповедующих их принципы и методы действия.      

     Статья 8. Компетенция иных государственных органов

               Республики Казахстан в противодействии

               терроризму 

      Государственные органы Республики Казахстан участвуют в противодействии терроризму в пределах своей компетенции посредством разработки и реализации профилактических, режимных и иных мер предупреждения и пресечения актов терроризма, создания и поддержания в необходимой готовности ведомственных систем превентивных мер противодействия совершению террористических преступлений, предоставления финансовых средств, информации, средств транспорта и связи, медицинского оборудования, медикаментов и медицинского обслуживания, материально-технического обеспечения. 

 

     Статья 9. Обязательность содействия государственным

               органам Республики Казахстан в противодействии

               терроризму

      1. Должностные лица государственных органов и организаций Республики Казахстан обязаны оказывать содействие и необходимую помощь государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму.

      2. Граждане Республики Казахстан обязаны незамедлительно сообщать государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму, сведения о готовящемся или совершенном акте терроризма.

      3. Предоставление государственным органам информации о готовящихся или совершенных актах терроризма расценивается как исполнение гражданского долга. За информацию, которая помогла предотвратить или пресечь акт терроризма, уполномоченным государственным органом по координации деятельности в сфере противодействия терроризму устанавливается и выплачивается вознаграждение.       

 

    Глава 4. Предупреждение, выявление и пресечение 

              террористической деятельности 

     Статья 10. Предупреждение террористической деятельности 

      1. На территории Республики Казахстан запрещается:

      1) пропаганда терроризма;

      2) создание, регистрация и функционирование террористических организаций, а также незаконных военизированных формирований.

      2. Органы национальной безопасности Республики Казахстан имеют право запрещать въезд в Республику Казахстан иностранцам и лицам без гражданства, которые принимали участие в террористической деятельности.

      3. Руководители объектов, уязвимых в террористическом отношении, в целях предупреждения террористической деятельности обязаны реализовывать мероприятия для выполнения следующих требований:

      1) поддержания на должном уровне пропускного режима, оснащения объектов современным инженерно-техническим охранным оборудованием;

      2) проведения общепрофилактических и учебных мероприятий по обучению персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств;

      3) наличия планов и отработанных действий по ликвидации угроз природного и техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма;

      4) организации защиты информационных сетей объекта, обеспечения информационной безопасности.

      В случае совершения акта терроризма руководители и сотрудники объектов, уязвимых в террористическом отношении, обязаны незамедлительно информировать государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, о совершенном акте терроризма и его последствиях и обеспечить эвакуацию персонала.

     Статья 11. Выявление террористической деятельности 

     1. Выявление террористической деятельности государственными органами Республики Казахстан, осуществляющими противодействие терроризму, проводится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

     2. Государственные органы и организации на территории Республики Казахстан обязаны информировать органы, осуществляющие противодействие терроризму, о всех происшествиях с признаками террористической деятельности. 

     Статья 12. Пресечение акта терроризма 

     1. В целях пресечения акта терроризма, обезвреживания террористов, взрывных устройств, обеспечения безопасности физических лиц и организаций, а также минимизации и (или) ликвидации его последствий проводится антитеррористическая операция.

      2. В целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей и объектов, а также изучения возможности пресечения акта терроризма без применения силы допускается ведение переговоров с террористами. Ведение переговоров поручается лицам, специально уполномоченным на это руководителем оперативного штаба.

      3. В случае, если в ходе переговоров с террористом (террористами) цель переговоров не может быть достигнута по причинам его (их) несогласия прекратить акт терроризма и сохраняется реальная угроза жизни и здоровью людей, руководитель антитеррористической операции вправе принять решение о ликвидации террориста (террористов).

      4. При обнаружении явной угрозы охраняемому лицу или объекту и невозможности ее устранения иными законными средствами террорист (террористы) может быть (могут быть) по распоряжению руководителя антитеррористической операции ликвидирован (ликвидированы) без переговоров и предупреждения.

      5. Участвующие в антитеррористической операции подразделения государственных органов применяют физическую силу, служебных собак, боевую и иную технику, оружие и специальные средства в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

      Статья 12-1. Учет террористических организаций и лиц,

                   привлеченных к ответственности за

                   осуществление террористической деятельности

      1. В целях профилактики, выявления и пресечения терроризма государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, на основании решений суда ведет учет террористических организаций и лиц, привлеченных к ответственности за осуществление террористической деятельности.

      2. При признании судом организации террористической либо приостановлении или запрещении деятельности посредством ликвидации организации за осуществление ею террористической деятельности, либо привлечении лиц к ответственности за осуществление террористической деятельности соответствующие органы, указанные в пункте 1 статьи 56 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", обязаны незамедлительно направить в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, информационные учетные документы.

     Статья 13. Оперативные штабы 

      1. В целях противодействия терроризму создаются постоянно действующие республиканский и областные, города республиканского значения, столицы оперативные штабы.

      2. Руководителем республиканского оперативного штаба является руководитель уполномоченного государственного органа по координации деятельности в сфере противодействия терроризму.

      Руководителем областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба является руководитель территориального подразделения уполномоченного государственного органа по координации деятельности в сфере противодействия терроризму.

      3. Руководителем оперативного штаба при проведении антитеррористической операции, направленной на обеспечение безопасности лиц, подлежащих охране в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Службе охраны Президента Республики Казахстан", является начальник Службы охраны Президента Республики Казахстан.

      4. В состав республиканского оперативного штаба входят руководители государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, и иных государственных органов, которые в пределах своей компетенции могут оказать необходимую помощь в проведении антитеррористической операции.

      В состав областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба входят руководители территориальных подразделений государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, и иных государственных органов, которые в пределах своей компетенции могут оказать необходимую помощь в проведении антитеррористической операции.

      Статья 13-1. Руководство антитеррористической операцией

      1. В зависимости от масштабов и степени общественной опасности, ожидаемых негативных последствий акта терроризма руководство антитеррористической операцией осуществляет руководитель республиканского или областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба.

      2. Руководитель оперативного штаба с начала проведения антитеррористической операции и до ее завершения становится ее руководителем и начальником для всех военнослужащих, сотрудников и специалистов государственных органов Республики Казахстан, привлекаемых к ее проведению. В соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, руководитель оперативного штаба становится начальником для специалистов подразделений специального назначения иностранных государств, привлекаемых для участия в антитеррористической операции.

      3. Руководитель оперативного штаба:

      1) определяет границы зоны проведения, время начала и завершения антитеррористической операции, принимает решение о направлениях и пределах использования приданных сил и средств;

      2) определяет представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности;

      3) принимает решение и отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о проведении антитеррористической операции.

      4. Руководитель республиканского оперативного штаба:

      1) при получении подтвержденной информации о совершенном акте терроризма или о его подготовке незамедлительно информирует Президента Республики Казахстан, Совет Безопасности Республики Казахстан, Генерального Прокурора Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан;

      2) в случае необходимости вносит предложение Президенту Республики Казахстан по вопросу привлечения к пресечению акта терроризма Вооруженных Сил Республики Казахстан и Внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

      5. Неправомерное вмешательство другого должностного лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство антитеррористической операцией не допускается.

     Статья 14. Силы и средства, привлекаемые для проведения 

                антитеррористических операций 

     1. Для проведения антитеррористических операций оперативным штабам придаются необходимые силы и средства государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму.

      2. В соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, в необходимых случаях для участия в антитеррористической операции могут привлекаться подразделения специального назначения иностранных государств.

      3. Вооруженные Силы Республики Казахстан привлекаются для участия в проведении антитеррористической операции по решению Президента Республики Казахстан в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан".

     Статья 15. Правовой режим в зоне проведения 

                антитеррористической операции 

      1. По решению руководителя оперативного штаба в зоне проведения антитеррористической операции может вводиться правовой режим антитеррористической операции на период ее проведения.

      2. Решение о введении правового режима антитеррористической операции (включая определение зоны, в пределах которой такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима в зоне проведения антитеррористической операции подлежат незамедлительному распространению через средства массовой информации.

 

      Статья 15-1. Меры и временные ограничения, применяемые на

                  период проведения антитеррористической

                  операции

      

      1. В зоне проведения антитеррористической операции лица, участвующие в антитеррористической операции, имеют право:

      1) производить проверку документов, удостоверяющих личность, а в случае их отсутствия - осуществлять задержание физических лиц и доставлять их в органы внутренних дел или другие государственные органы для установления личности;

      2) производить личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств, в том числе с применением технических средств, без участия понятых;

      3) задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших или совершающих правонарушения или иные действия, направленные на воспрепятствование законным требованиям лиц, участвующих в антитеррористической операции, а также за действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения антитеррористической операции;

      4) удалять физических лиц с отдельных участков местности и  объектов, временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств, включая их отбуксирование, в том числе транспортных средств дипломатических и консульских представительств;

      5) использовать в служебных целях средства связи, включая специальные, для ведения мониторинга радиоэфира, контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем, а также для осуществления поиска на каналах электрической связи и в почтовых отправлениях;

      6) использовать транспортные средства (кроме транспортных средств представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом) для доставления лиц, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, в лечебные учреждения, проезда к месту совершения акта терроризма, а также для преследования и задержания лиц, подозреваемых в совершении акта терроризма, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей, с возмещением материального ущерба собственникам в случае его причинения в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

      7) применять в отношении террористов физическую силу, служебных собак, боевую и иную технику, оружие и специальные средства без предупреждений и ограничений, предусмотренных законами Республики Казахстан;

      8) беспрепятственно проникать в жилые и иные помещения, находящиеся в собственности или во владении и в пользовании физических и юридических лиц, и на земельные участки, принадлежащие им на праве частной собственности или праве землепользования, если промедление может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей.

      О случаях проникновения в жилище граждан руководитель оперативного штаба либо уполномоченное им лицо уведомляют прокурора в течение двадцати четырех часов.

      2. В зоне проведения антитеррористической операции по решению руководителя оперативного штаба могут применяться следующие временные ограничения:

      1) приостановление деятельности опасных производственных объектов;

      2) приостановление оказания услуг связи физическим и (или) юридическим лицам и (или) ограничение использования сети и средств связи;

      3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;

      4) временное отселение физических лиц, проживающих в зоне проведения антитеррористической операции;

      5) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприятий и мероприятий по карантину растений;

      6) ограничение или запрещение на торговлю оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, сильнодействующими химическими и ядовитыми веществами, установление особого режима оборота лекарственных средств, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, этилового спирта и алкогольной продукции.

      3. В зоне проведения антитеррористической операции могут устанавливаться (вводиться) как весь комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, так и отдельные меры и временные ограничения.

      4. Нахождение в зоне проведения антитеррористической операции представителей средств массовой информации и осуществление ими звукозаписи, фото- и видеосъемки допускаются только с разрешения руководителя оперативного штаба.

      5. Действия лиц, участвующих в проведении антитеррористической операции от ее начала и до момента завершения, считаются действиями, совершаемыми в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

 

    Глава 5. Возмещение вреда и социальная реабилитация лиц, 

              потерпевших в результате акта терроризма 

     Статья 16. Возмещение вреда, причиненного в результате 

                акта терроризма 

      Возмещение вреда, причиненного в результате акта терроризма, производится за счет бюджетных средств с последующим взысканием сумм этого возмещения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 

 

     Статья 17. Социальная реабилитация лиц, потерпевших 

                от акта терроризма 

     Социальная реабилитация лиц, потерпевших от акта терроризма, включает в себя бесплатную необходимую правовую помощь, психологическую и медицинскую реабилитацию в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 

     Статья 18. Защита лиц, участвующих в

                противодействии терроризму 

     Сотрудникам государственных органов Республики Казахстан, осуществляющим противодействие терроризму, а также лицам, оказывающим содействие в противодействии терроризму, и членам их семей в случае угрозы жизни и здоровью могут осуществляться по их просьбе изменение облика, фамилии, имени и отчества, а также места работы и места жительства за счет средств, выделяемых на содержание этих органов. 

 

     Статья 19. Освобождение от ответственности за причинение 

                вреда террористу 

      При проведении антитеррористической операции на основании и в пределах, установленных настоящим Законом, допускается вынужденное причинение вреда здоровью и имуществу террориста, а также иным правоохраняемым интересам. При этом военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в противодействии терроризму, освобождаются от ответственности за вред, причиненный при проведении антитеррористической операции, или за принятие решения о ликвидации террориста в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

 

    Глава 6. Ответственность за участие в террористической 

              деятельности 

     Статья 20. Ответственность лиц за участие в 

                террористической деятельности 

     1. Лица, участвующие в террористической деятельности, несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Республики Казахстан. 

     2. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным способом способствовало предотвращению акта терроризма и если в его действиях не содержится состава иного преступления. 

     Статья 21. Ответственность организаций за

                террористическую деятельность 

      1. Организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда в установленном законом порядке.

      2. При ликвидации организации, признанной террористической, принадлежащее ей имущество конфискуется и обращается в доход государства.

      3. В случае признания судом иностранной или международной организации (ее отделения, филиала, представительства), зарегистрированной за пределами Республики Казахстан, террористической, деятельность данной организации (ее отделения, филиала, представительства) на территории Республики Казахстан запрещается и она (ее отделение, филиал, представительство) ликвидируется, а принадлежащее ей (ее отделению, филиалу, представительству) имущество, находящееся на территории Республики Казахстан, конфискуется и обращается в доход государства.

      4. Государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, ведет единый список организаций, в том числе иностранных и международных, признанных судом террористическими. Указанный список подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Республики Казахстан.

 

 Глава 7.  Материально-техническое обеспечение подразделений 

             специального назначения государственных органов 

                  Республики Казахстан, осуществляющих

                      противодействие терроризму  

      Статья 22. Материально-техническое обеспечение

                 подразделений специального назначения

                 государственных органов Республики Казахстан,

                 осуществляющих противодействие терроризму

       Материально-техническое обеспечение подразделений специального назначения государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму, производится за счет бюджетных средств. 

 

    Глава 8. Контроль и надзор за законностью осуществления

             деятельности в сфере противодействия терроризму 

   Статья 23. Контроль за осуществлением деятельности

              в сфере противодействия терроризму

      Контроль за осуществлением деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан осуществляет уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму.

 

   Статья 24. Высший надзор за законностью деятельности

              в сфере противодействия терроризму

      Высший надзор за точным и единообразным применением законов при осуществлении деятельности в сфере противодействия терроризму осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры.

 

 

Президент 

Республики Казахстан